Porque a Comunidade ainda importa

Para evitar confusão mais tarde, em seu prefácio do livro “O terceiro pilar” (The Third Pillar: How Markets and The State leave The Community Behind. New York: Penguim Press; 2019), Raghuram Rajan propõe superar rapidamente a questão tediosa, mas necessária, das definições.

De um modo geral, o Estado neste livro será referido à estrutura de governança política de um país. Em grande parte deste livro, ele se referirá ao governo federal. Além do Poder Executivo, o Estado também incluirá o Poder Legislativo e o Poder Judiciário.

Os Mercados incluirão todas as estruturas econômicas privadas capazes de facilitar a produção e o intercâmbio na economia. O termo abrangerá toda a variedade de mercados, incluindo o mercado de bens e serviços, o mercado de trabalhadores (o mercado de trabalho) e o mercado de empréstimos, ações e títulos (capital ou mercado financeiro). Incluirá também os principais atores do setor privado, como empresários e corporações.

De acordo com o dicionário, uma Comunidade “é um grupo social de qualquer tamanho cujos membros residem em uma localidade específica, compartilham o governo e frequentemente têm uma herança cultural e histórica comum”.

Essa é a definição a ser usada como referência à vizinhança (ou à vila, ao município ou à pequena cidade), sendo a comunidade arquetípica dos tempos modernos, a mansão dos tempos medievais e a tribo dos tempos antigos. É importante ressaltar: nos concentramos em comunidades cujos membros vivem em proximidade – em contraste com as comunidades virtuais ou as submissas às denominações religiosas nacionais.

Vamos ver o governo local, como o conselho escolar, o conselho de bairro, ou prefeito da cidade, como parte da Comunidade. Um grande país tem camadas de governo entre o governo federal (parte do estado) e o governo local (parte da comunidade).

Em geral, trataremos essas camadas como parte do Estado. Finalmente, usaremos os termos Sociedade, País ou Nação como sinônimos de Estado, Mercados, Comunidades, Pessoas, Territórios e muito mais. Eles compõem entidades políticas como a China ou os Estados Unidos.

Definições feitas, vamos chegar ao conteúdo. Para os primeiros humanos, a tribo era a sociedade deles – O Estado, Os Mercados e a Comunidade em um só local. Foi onde todas as atividades foram realizadas, incluindo a criação de crianças, a produção e troca de alimentos e bens, e o socorro dos doentes e idosos. O chefe tribal ou anciãos estabeleceram a lei e a executaram, e comandaram os guerreiros da tribo em defesa de suas terras.

Com o tempo, como veremos na Parte I do livro, tanto os Mercados quanto o Estado se separaram da Comunidade. O comércio com comunidades mais distantes, através dos mercados, permitiu a todos se especializarem naquilo onde eram relativamente bons, fazendo todo mundo mais próspero. O Estado, agregando o poder e os recursos de muitas comunidades dentro dele, não apenas regulamentou os Mercados, mas também aplicou a lei dentro de suas fronteiras políticas, enquanto defendia o reino contra os agressores.

Os Mercados e o Estado não apenas se separaram da Comunidade nos últimos tempos, mas também se apegaram constantemente a atividades capazes de fortalecerem os laços dentro da Comunidade tradicional.

Considere algumas funções que a Comunidade não realiza mais. Nas comunidades fronteiriças, os vizinhos costumavam ajudar na distribuição de bebês; hoje a maioria das mulheres faz o check-in em um hospital quando sentem o início do parto. Preferem naturalmente a experiência do especialista muito mais do que valorizam a mão amiga, mas amadora, do vizinho.

Em um nível mais mundano, costumávamos nos oferecer para levar nossas compras para idosos porque ela não tinha carro. Hoje, ela pede suas compras online.

Da mesma forma, a comunidade costumava se reunir para reconstruir a casa de uma casa se ela pegasse fogo. Hoje, o agregado familiar recolhe o seu pagamento de seguro de incêndio e contrata um construtor profissional. De fato, dados os códigos de construção na maioria dos países desenvolvidos, é improvável uma casa reconstruída por vizinhos em mutirão ser legal.

A comunidade ainda desempenha um número importante de papéis na sociedade. Ela ancora o indivíduo em redes humanas reais e dá a elas um senso de identidade. Nossa presença no mundo é verificada pelo nosso impacto nas pessoas ao nosso redor.

Ao permitir participarmos de estruturas de governança local, como associações de pais e professores, conselhos escolares, conselhos de bibliotecas e comitês de supervisão de vizinhança, bem como eleições locais para prefeitos, nossa comunidade nos dá um senso de autodeterminação, um senso de controle direto sobre nossas vidas, mesmo enquanto os serviços públicos locais funcionam melhor para nós.

É importante ressaltar: apesar da existência de estruturas formais, como educação pública, rede de segurança do governo e seguro comercial, a bondade dos vizinhos ainda é útil para preencher as lacunas. Quando um engenheiro vizinho ensina nosso filho em Matemática em seu tempo livre, ou o bairro se reúne em uma recessão para coletar alimentos e roupas para famílias carentes, a comunidade está ajudando onde as estruturas formais são inadequadas.

Dada a contínua importância da comunidade, comunidades modernas e saudáveis ​​tentam compensar a invasão de Mercados e do Estado com outras atividades com o fortalecimento dos laços comunitários, como reuniões sociais e associações de bairro.

Os economistas Raj Chetty e Nathaniel Hendren tentam quantificar o impacto econômico de crescer em uma comunidade melhor. Eles examinam o rendimento escolar de crianças cujos pais mudaram de um bairro para outro, nos Estados Unidos, quando a criança era jovem.

Especificamente, comparam um bairro melhor e uma vizinhança pior. Corrigindo para a renda dos pais, a rendimento escolar médio dos filhos de residentes de longa data quando se tornam adultos é um percentil maior na distribuição da renda nacional no bairro melhor em relação ao de vizinhança pior.

Chetty e Hendren descobriram: uma criança cujos pais mudam do bairro pior para o melhor terá uma renda na fase adulta, em média, 0,04 pontos percentuais mais elevados para cada ano de infância morado em bairro melhor. Em outras palavras, se os pais da criança se mudarem para ele quando ela nascer e permanecerem até os vinte anos, a renda da criança como adulto terá representado 80% da diferença entre a renda média dos dois bairros. [Parece ser uma correlação espúria com um terceiro fator – renda e/ou riqueza –, não?]

Seus estudos sugerem: uma criança se beneficia enormemente se mudando para uma comunidade onde as crianças são mais bem-sucedidas (pelo menos conforme medido por sua renda futura). Comunidades são importantes! [Networking são importantes!]

Talvez mais do que qualquer influência externa, além dos país onde nascemos, a comunidade onde crescemos exercem influências nossas perspectivas econômicas. É importante ressaltar: a descoberta de Chetty e Hendren se aplica a uma única criança em movimento – o movimento não é uma receita para o desenvolvimento de toda uma comunidade pobre. Em vez disso, a comunidade carente tem que encontrar maneiras de se desenvolver em situação de precariedade quanto ao acesso a serviços públicos, enquanto mantém seu melhor e mais brilhante espírito comunitário. Esse desafio de solidariedade será abordado no livro “O Terceiro Pilar”, escrito por Raghuram Rajan.

Existem outras virtudes para uma comunidade saudável. O governo da comunidade local age como um escudo contra as políticas do governo federal, protegendo as minorias contra uma possível tirania da maioria e servindo como um controle do poder federal. Por exemplo, as comunidades de santuários nos Estados Unidos e na Europa resistiram a cooperar com as autoridades nacionais de imigração na identificação e deportação de imigrantes indocumentados. Sob a administração presidencial anterior dos EUA, as comunidades no estado do Arizona resistiram na direção oposta, ignorando o governo federal enquanto implementavam severas penalidades na imigração indocumentada.

Embora nenhum país possa funcionar se cada comunidade escolher e escolher as leis a serem obedecidas por elas, desdenhando de leis federais, alguma descentralização nos Poderes Legislativos para a comunidade pode ser benéfica, especialmente se houver grandes diferenças de opinião entre as comunidades.

Uma função crítica cumprida pela comunidade nas modernas democracias de mercado serve como um campo de treinamento para políticos aspirantes – lembre-se: o ex-presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, era um organizador comunitário – com a própria comunidade constituindo uma estrutura pronta para a mobilização política.

Além disso, são os movimentos comunitários contra a corrupção e o clientelismo capazes de, repetidamente, evitar o Leviatã de o Estado se sentir confortável demais como o gigantismo das grandes empresas.

De fato, como veremos no livro, comunidades saudáveis ​​são essenciais para sustentar democracias de mercado vibrantes. Talvez, por isso mesmo, movimentos autoritários como o fascismo e o comunismo tentam substituir a consciência da comunidade pela consciência nacionalista ou proletária.

Em suma, a comunidade próxima ainda é relevante hoje, mesmo em cidades cosmopolitas, onde os laços de parentesco e etnia são limitados, e até mesmo em sociedades individualistas como as dos Estados Unidos e da Europa Ocidental.

Quando compreendemos como a comunidade é importante, fica claro por que não basta que um país experimente um forte crescimento econômico – a medida favorita de desempenho econômico do economista profissional. Como esse crescimento é distribuído pelas comunidades do país também é imensamente importante.

As pessoas capazes de valorizar a permanência em sua comunidade não são muito móveis ou migrantes. Se não podem ir em busca de trabalho onde o crescimento ocorre, elas precisam de crescimento econômico em sua própria comunidade. Se nos preocupamos com a comunidade, precisamos nos preocupar com a distribuição geográfica do crescimento.

Qual é então a fonte dos problemas de hoje? Em uma palavra, desequilíbrio! Quando os três pilares da sociedade são adequadamente equilibrados, a sociedade tem a melhor chance de proporcionar o bem-estar de seu povo.

[A Física newtoniana de equilíbrio influencia até hoje os economistas do mainstream.]

O Estado moderno oferece segurança física, como sempre fez, mas também tenta garantir justiça nos resultados econômicos, exigidos pela democracia. Para fazer isso, o Estado estabelece limites para os Mercados e, ao mesmo tempo, assegura que ofereçam às pessoas condições equitativas. Ele também tem que se certificar de que a maioria das pessoas tem a capacidade de participar em igualdade de condições no mercado, e estão protegidas contra suas flutuações.

Os Mercados competitivos garantem: aqueles que obtêm sucesso são eficientes e produzem o máximo de produção com os recursos disponíveis. Os bem-sucedidos têm riqueza e alguma independência do Estado, portanto, têm a capacidade de verificar ações arbitrárias do Estado.

[Esta aversão ao Estado é típica do liberalismo canhestro norte-americano. Ainda é influenciada pelo pavor em relação a Leviatã ou Matéria, Palavra e Poder de um Governo Eclesiástico e Civil. Leviatã, é um livro escrito por Thomas Hobbes e publicado em 1651. Ele é intitulado em referência ao Leviatã bíblico.]

Finalmente, as pessoas nas democracias industriais, engajadas em suas Comunidades e assim organizadas social e politicamente, mantêm a necessária separação entre os Mercados e o Estado. Fazendo isso, permitem uma competição política e econômica suficiente para a economia não cair em favoritismo ou autoritarismo.

A sociedade sofre quando qualquer um dos três pilares enfraquece ou fortalece excessivamente em relação aos outros. Muito fraco, os Mercados e a Sociedade tornam-se improdutivos, uma Comunidade e uma Sociedade muito fracas tendem ao capitalismo de compadrio, muito débil o Estado e a Sociedade tornam-se temerosos e apáticos. Por outro lado, muito Mercado e Sociedade tornam-se injustos, demasiada Comunidade e Sociedade tornam-se estáticas, e muito Estado e Sociedade tornam-se autoritários. Um equilíbrio é essencial!

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